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日志

大外交 基辛格笔下的美国外交及其对中国的启示

已有 240 次阅读2016-9-25 06:20 |个人分类:基辛格| 基辛格, 中国, 美国




基辛格笔下的越战以来美国外交及其对中国的启示 

 ——基于《大外交》的分析                
作者:黄涛  
http://wenku.baidu.com/view/2287c775f46527d3240ce069.html?re=view


摘要:本文基于基辛格博士《大外交》一书第25至31章,对越战以来美国外交历史进行了系统的梳理,并试图在此基础上理解美国外交本质,文章最后分析了越战以来美国外交历史对于中国开展对美外交的启发意义。  

《大外交》(Diplomacy)一书是美国著名外交家、前美国国务卿基辛格博士的重要代表作。该书最初出版于1994年,中文版出版于1998年。仔细阅读下来发现,该书无论是英文版还是中文版,都具备幽默、风趣与智慧的特征。

正如一则评价所言,“作者凭其致力于外交事务的亲身体验,以其丰富的历史知识、智慧和幽默的文笔,展示了自黎塞留以来特别是二战后几十年世界外交政治的诸多重大事件,以其独到见解分析了世界各国外交风格的差异,重点提示了美国外交风格的差异,重点提示了美国外交政策的思想实质”。(百度百科,“大外交”词条)可以说,该书不失为一本外交学力作。

除此之外,这本书也是国际政治学乃至历史学的重要作品。对于我们中国人而言,它为我们提供了一个了解和理解美国外交运作和外交思想的重要平台,通过它,我们可以更好地理解在世界上有着重要影响、同时也和中国国家利益息息相关的美国外交决策、外交思想真实情况。鉴于全书乃70余万字的鸿篇巨制,而本书评又有篇幅的限制,因此笔者与其选择对全书进行无关痛痒的、泛泛而谈式的评论,不如在通读全书的基础上对该书的重要章节进行深入思考。

基于此,本文选择该书第25章至第31章内容进行重点思考,在这7章中(约占全书四分之一内容),作者系统论述、分析了自越战以来美国外交历史,在内容上有其完整性。本文主要意图是,试图理解这段历史时期内美国外交的变化以及美国外交的本质,并在此基础上思考中国应该如何更有效地开展对美外交。  一、从艾森奥威尔到里根:基辛格笔下的越战以来美国外交回顾 

美国介入越战,根据基辛格博士的理解,主要是基于普遍适用的价值观,目的在于遏制共产主义在亚洲,尤其是中南半岛的扩张。而之后美国历届政府无论是出于什么原因考虑,都维持了这场后面被认为是在错误的地点错误的时间进行的错误战争,直到尼克松总统艰难地将美国军队从越南战场撤出去。

尼克松当时的举动虽然勇敢,但在美国政界却遭受到比较的质疑。尼克松的现实主义外交风格,显得与美国的理想主义传统不协调。

基辛格说:“由于美国人对外交政策的思考,自从威尔逊总统以来即受自由派思想的影响,因此一下子尚不能接受尼克松式的外交政策。”(《大外交》,686)现实主义外交在当时美国备受争议也说明了当时美国理想主义在外交决策中占有重大的影响地位。

基辛格博士在《大外交》第27章有一段精彩的论述,描述了美国外交的一贯心态,或者至少在越战时期体现得特别突出的心态。

他是这么说的:“美国太过理想主义,不能基于国家利益制订其政策,又在战略理论上太过执着于普遍战争的条件,以至于不能掌控她不熟悉的,可又政治、军事目标纠缠在一起的战略目标。

美国人受到自以为其价值观可以普世通行的影响,过度低估了在一个深受儒教思想影响的社会要推动民主化的障碍,也低估了一个外力侵凌频仍的民族,追求政治目标时的意志力量。”(《大外交》,646).

尼克松前几届总统,基于意识形态和推广美式民主的目的而发动越战,体现了浓厚的理想主义。而尼克松则是现实主义外交的代表,他处处以美国利益为外交的目标和准则。尽管尼克松也多次公开谈论美国对外的目的不是贪图任何人的领土,不想主宰其他人民,所追求的是和平生存的权利,而且不仅是为了美国自己,也是为了全球人类,是为了维护和平和自由,(《大外交》,652)但在实践上他是现实主义做法。

对于福特总统,作者着墨不多。基辛格博士对里根总统的外交有较多的评论。基辛格认为,里根总统总体上倾向于理想主义的,可以称之为现实的理想主义,而且里根对于苏联的瓦解有着真正的关键性的作用。对于导致苏联寿终正寝的重要因素,基辛格认为“真正发生扭转作用的却是里根”。(《大外交》,707)谈到里根的外交风格时,基辛格说:“如果说里根处理意识形态冲突的方式是简化版的威尔逊主义,他对此一斗争如何解决的观念也一样根基于美国的乌托邦思想。”(《大外交》,712)里根的个性在于他真心想在全球推广美式的民主价值,甚至不惜以强力要求美国的不民主的伙伴推行民主改革。比如他对智利、菲律宾的独裁政权施加强大压力要求推行民主化改革,从而导致两国政府被推翻。舍此,里根领导下的美国政府还帮助苏联的敌人,并直接与苏联展开军备竞争,最终拖垮了苏联。  

二、从基辛格笔下的越战以来美国外交史看美国外交本质 

首先,以理想主义为根。美国无论是对外侵略,还是参加各种战争,参与各种国际纠纷,都打着人权、道德、人道和民主自由的旗帜。赤裸的现实主义外交态度或者口号在美国人民心目中很难被普遍接受,尽管这种外交的目标完全是为了美国人自身的利益。威尔逊主义传统在美国根深蒂固,威尔逊主义对人性持乐观态度,相信集体安全,相信民主自由和美好是世界发展的必然趋势,强调通过司法解决争端等,同时威尔逊主义对美国人的道德优越性无比自信。  

其次,相信美国例外论和美国的道德优越性。美国人坚信美国例外论(American exceptionalism),认为上帝眷顾美国人,美国这块大地与世界其他地区不同,由此而来,他们认为美国人有一种道德优越性。这两种东西使得美国人容易以一种救世主的态度搞外交,自认为美国是全世界自由的灯塔,美国人的强大是全世界的福利所在。道德优越性推动美国积极干预世界事务,在全世界范围制造矛盾和灾难,尽管也给世界带来了一定的积极后果。美国人常常或真诚或虚伪地在全世界以自由和人权之名,行“世界警察”之职能。  

第三,美国外交始终不忘美国利益,现实主义巧妙躲藏于理想主义旗帜之下。实际上美国从未忘记其国家利益,美国人在世界上行侵略之举动比比皆是,比如发动美西战争,侵略古巴,侵略朝鲜,在新中国成立后封锁中国并干预中国统一等。与他国不同的是,美国的外交常常打着美丽的旗帜,具有非常强的欺骗性。美国人虽然自称从不为利益而战,只为原则而战。(《大外交》,751)但是实际上,如果独裁政权不关乎美国利益,则无论其如何侵犯人权,美国一般是不会去干预的。美国推广自由和民主的口号下,掩藏着真正的目的——美国的国家利益。  

第四,美国外交比较强调均势。无论是尼克松,还是后来的里根等人,都无一例外强调均势是世界和平的基础,美国外交的重要目标是维持世界均势。尼克松有一段话特别清楚地表达了美国人对于均势的认识。尼克松说:“我们必须记得,世界历史上享有相当长期和平的惟一时期,是实力均衡存在的时期。”(《大外交》,651)不过,实际上,现在美国追求的均势是一超多强下的均势,而非美国、俄国、日本、中国、欧洲实力相等的均势。  

第五,美国外交关注世界形势,认为世界的稳定,尤其是那些偏远地区的形势与美国的安全和繁荣有重要关系。也就是说现在的美国走出了孤立主义外交窠臼,她关注世界,认为美国利益之维系还依赖全球的局势。 

基辛格与“新全球均势”构想 

    ——《大外交》1读后感 

 可以说,基辛格是均势策略的集大成者。从均势策略来讲,他不是创造者,确是很好的继承者,从均势的形成,演变到书中所认为的动摇、分裂,基辛格在浩繁的历史资料中游刃有余的抽丝剥茧,获得需要说明自己论点的部分,将均势问题做了再明确不过的叙述。作为一个学者兼政客,丰富的实践经历和踏实的治学作风,让他具有一定的优势成就了这部巨著,给学人们献上实实在在的文化大餐。  《大外交》于1994年出版,中文本在台湾学者顾淑馨,林添贵合作翻译后由海南出版社于1997出版与中国读者见面,最新一版于2010年7月由人民出版社出版,本书的再版不但说明了其受欢迎度,更是说明了中国学者对外来经典著作虚心汲取。这本书洋洋七十余万字,所述历史绵延长达三百余年,其中包括具有故事情结的历史事实讲述,特色的人物构画,上下历史事件之间的联系对比,不同时代政策的对比,人物个性对政策制定的影响,以及不同人物的前后对比等。可以说,对比是本书的一大特色,通过对比基辛格将前后相差百余年的事件联系起来以更好的说明问题,如在书中作者提出:如果1918年巴黎和会上战胜国若也曾组成如维也纳式的同盟,那么第二次世界大战可能不会发生2。虽然这种对比得出的结论有时候值得商榷,但在治学方法上可以给我们无限启迪。  《大外交》可以说是基辛格外交政治思想的集中体现,也可以说是其一生思想的总结,更是一个建立世界新秩序构想的背景分析以及实现此种构想所构画的蓝图。可以说,作为一个学者(虽然很多人不认为基辛格不是一名学者),他对世界大势发展的时时关怀以及文人所具有的人文关怀在本书中得以体现。曾作为美国政府的智囊之一的他虽然出发点仍是美国国家利益,但所面临的时代发展大势使他寻找一种可以即从道德上又从实力上可以名正言顺的维护美国利益的策略。作为一位不折不扣的现实主义者,在新的国际形势下,他将传统的“欧洲均势”发展扩展至“全球均势”。历史的发展和人生的际遇为他提供了一个良好的舞台,在尼克松第一个任期出任国家安全事务助理一职,在尼克松第二任期内以及后来福特总统任期内出任国务卿一职,真可谓使这位哈佛高材生风头出尽,博得声名。在中国问题上,他个人用均势的眼光对中国的认识清晰而透彻:“中国对我们重要,并不是因为它力量强大,我们需要借助中国来加强我们在外交上的灵活性” 1 。因为“我们能随心所欲的选择时机干预世界事务的日子已经一去不复返了2”, 因此,“我们必须考虑到其他力量中心并努力在他们中间保持平衡3”。对于中美交往的问题他毫不掩饰的说明:中美两国的接近是由于客观的必要所使然,不是抽象的善良而是共同的利益,双方也共同认识到一种危险才促成两国关系的合作。他毕生致力于包括中国在内的全球均势体系的构建,可以说和中国关系的缓和便是基辛格对新的均势策略的很好运用,这种努力在中美关系缓和和发展过程中有很大的推动作用,只不过因为种种因素的阻碍和两国间利益关系的向左使他并没有达到他所要达到的目的,比如想要用中国牵制苏联这个想法在最初时就被毛泽东主席否定:不要站在中国的肩膀上接近苏联4。但不可否认的是这种策略为美国解决当时的越南问题,中东问题和中美苏关系的 缓和具有一定的成效。

  在本书中,他从“均势”策略在不同时期的发展特征和不同国家和人物所秉承的政策不同而将其分为三大均势模式即他在本书最后所总结的即:梅特涅模式,以帕莫斯顿,格莱斯顿和迪斯累里为代表的不列颠模式,俾斯麦模式。本书将均势的起源追溯至红衣主教黎塞留主政时期法国,黎塞留跃出了传统的政治思想的束缚,将国家利益置于一切利益之上并为维护着至上的国家利益而周旋于周边势力之间,以实现终止他所认为的法国深陷重围的险境,耗尽哈布斯堡王朝的实力,防止法国的周围出现强大势力的终极目标。为了此,他甚至设法将当时进行的三十年战争予以延长以使中欧各国民穷财尽,从而成就一个强大的法国。在拿破仑革命后的维也纳会议,使均势原则获得极大发挥。法国代表塔列朗(又译为塔列兰)在形势极为不利于法国的环境中利用与会国之间的矛盾极大的维护了法国的利益努力为之做了相当的制度规范。但奥地利就没有那么的幸运,地缘上的不稳定性和民族的多样性外加自由主义和民族主义浪潮的影响更是给奥地利的国家生存状况雪上加霜,在这种情况下,梅特涅为了保持本国的稳定性不惜采用在维也纳会议中所确立的道德约束即正统主义原则来制约各国的行为,虽说他这种举措在今天看来是一种历史的倒退并在1848年欧洲革命中终被抛弃,但是在当时他这种游走在各国之间,说服各国易中求同从而解救了困境中的奥地利还是值得肯定的。基辛格认为,梅特涅模式建立后,维持了欧洲几十年的和平,以正统原则为各国利益协调的基础,通过国家间的结盟来约束和束缚来达到各国力量的均衡。梅特涅运用自己的外交手腕有效地调整奥国与俄国、普国及英国之间的关系;利用四国同盟保护地缘政治上的安全,又以神圣同盟保护国内的安定。与此同时并没有抛弃战败的法国,实为二战之所以爆发提供了经验。基辛格认为:如果保留一个对现实不满的对手,这就是逼迫对手去梦想恢复往昔的光荣,为再次征战埋下伏笔。因为凡有不服的国家几乎必可以找到不满的战败国为盟友1。由此可以看出注重对历史经验的总结和对比是本书中作者的特色之一。相对于此的不列颠均势模式则是独立于大陆之外的自保模式,保证大陆内部各国处在均衡的状况下便是英国一直以来追求的目标,而不主张过度的干预大陆事务,英国的这种策略影响一直延续至今,和美国建国以后的很长一段时间内的战略颇为相似。俾斯麦模式则是“尽可能多地多方面地建立亲密的国际关系,建立重叠的联盟体系,并运用有限的影响力以缓和交锋双方的诉求,以前述手段防范反对均势的挑战2”。这种模式的优点在于可以缺乏共同价值的基础上寻求与各国之间的共同利益以建立联系,但是这需要在众多的矛盾关系中分清利弊和果断的作为才可以维持,所以在俾斯麦之后并没有走的太远。

  此后的均势发展在各国所维护的国家利益面前显得难以达成所需的基础,民族国家的出现使得国家关系因着自身的利益需要而逐步走向无政府状态,形成有效的约束机制变得十分困难。俾斯麦之后国家所谓的关系没有了共同的价值基础而是共同的利益,正所谓国家间没有永恒的朋友和敌人,只有永恒的利益。在现实政治逐步成为国家间处理事件的基础的时候,所谓的道德水准和均势都被弃之一边。对此最好的说明便是一战的爆发和二战的继续。一战后的利益纠纷问题使得两次大战之间的二十年被许多史学家成为是休战的二十年, 最有代表性的便是爱德华·卡尔的《二十年危机》,战胜国与战败国,战胜国之间的利益纠纷并没有得到很好的解决,留下祸根。二战后的延续了将近半个世纪的冷战给战后的世界也带来无限伤害,许多学者也在致力寻找构建一个稳定的国际秩序,基辛格将世界纳入均势体系是一种,布热津斯基全球大棋局也是一种(笔者认为大棋局的观点在一定程度上讲与均势理论有几分关联),近年来对新的国际秩序的构建呼声在国际舞台风声云起,但是在公平和平等这样根本无法绝对实现的环境下是难以满足各国要求。现如今及其以后一段时间内大国主导国际秩序是不会有大的改变,但是大国主导并不是意味着大国随意志而控制世界,在新的秩序构建方面,笔者是十分赞同基辛格的观点的:“作为世界上唯一的超级大国,美国在二十一世纪,与其他国家一样,必须学习在需求与抉择之间行走,在国际关系不变的常数与政治家的裁量会变的因素之间取得均衡体系”1。“具有美国这样理想主义传统的国家,不能以权力均衡作为新世界秩序的标准来制定其政策”2,但“美国要以道德共识去支撑均势,乃是合理的做法,美国必须尽其心力,在全球坚守民主政治信念的基础上建立最大可能的道德共识”3。基于基辛格出发点是站在美国方面的,但是这种新的环境下的均势构想并不是没有意义。

  当前的这个世界,没有哪个国家能够主宰世界也不能脱离世界,而是融入其中,在其中找到自己的位置,基辛格为美国设计的方案,也为我们提供了可借鉴的经验,全球化过程中,每个国家都要找到自己的位置,基辛格这本书给我们无限的警醒,无论在任何时候,即使不是全球性的均势体系,地区性的均衡系统总是存在的,正如没有规矩不成方圆,在国家和地区间势力没有适度的均势保障是不利于整体发展的,未来的世界更需要协调各方力量的变化使世界在风起云涌的力量变化中保持相对的和谐,在没有超越国家力量之上的国际政府调节的情况下,从法理上讲,各国在地位和国家主权上的平等性使各国谁都不愿屈从于任何强国,但是在无政府状态下弱肉强势的丛林法则仍适用于当前的国际局势。新的影响因素不断涌现,而最基本的利益关系却没有改变,在地区间,在国家间,只有据自身相对均衡的力量协调彼此间的利益,或者是牵制,这样才会使整个世界处在一个稳固的关系网中,这样的关系网在没有被以外因素打破的情况下对于世界各国间的和谐相处具有很大的保障作用。 

参考书目: 

1 亨利·基辛格《大外交》 人民出版社 2010年7月版 第801页 
2  同上 第822页 
3  同上第823页 
5 保罗·肯尼迪. 【美】大国的兴衰——1500—2000年经济变迁与军事冲突[M]国际文化出版公司 2006年1月版  

6 德瑞克·李波厄特 .【美】 五十年伤痕—美国的冷战历史观与世界(下)[M]上海三联书店 2008年6月版  
7 约翰·伊肯伯里.【美】.美国无敌:均势的未来[M]  北京大学出版社 2005年7月版  
8 韩一敏 略论尼克松均势外交战略中的中美关系[J] 《榆林学院学报》 2007年第3期  9 徐阳阳,“试析中美关系中的美国因素”[J],《传承》 2010年第27期 10 徐刚雁“论中美关系正常化迟缓的美国因素”[J],《理论学刊》2010年第12期

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